كيف ينتخب الأميركيون رئيسهم

الخميس 2016/11/03
الموعد الحاسم

أقل من أسبوع يفصل عن انتخابات الرئاسة الأميركية، التي يترقبها العالم، والتي يصحبها عادة الكثير من اللغط والغموض، جراء النظام الانتخابي “المعقد”.

◄ يتم اختيار الرئيس الأميركي مرة واحدة كل أربع سنوات، بينما يتم اختيار أعضاء مجلس النواب (الغرفة الأولى للبرلمان) مرة كل سنتين، وأعضاء مجلس الشيوخ (الغرفة الثانية للبرلمان)، مرة كل ست سنوات (تجرى الانتخابات كل سنتين لتجديد ثلث الأعضاء).

◄ يوم الثامن من نوفمبر، لا يتوجه الأميركيون لاختيار رئيس بلادهم فحسب، وإنما أيضا لاختيار 435 عضوا في مجلس النواب، و34 عضوا في مجلس الشيوخ، بينهم 10 ديمقراطيين و24 جمهوريا (انتهت ولايتهم)، بالإضافة إلى أعضاء عدد من المجالس المحلية تبعا للولاية والمقاطعة والمدينة والمنطقة الانتخابية. وتجرى انتخابات مجلس الشيوخ على 3 مراحل يتم انتخاب 33 من أعضائه في المرحلتين الأولى والثانية، بينما يتم انتخاب 34 عضوا في الثالثة، وهي الانتخابات التي ستتم يوم 8 نوفمبر الجاري.

◄ المرشح الذي يحصل على أكبر عدد من أصوات الناخبين، لن يكون بالضرورة الرئيس القادم للبلاد، بل سيظل مصيره رهنا بيد مجموعة تسمى المجمع الانتخابي أو الكلية الانتخابية.

◄ المجمع الانتخابي هو مجموعة من الأشخاص الذين ترشحهم كل ولاية، ليصبحوا ممثلين لها في فترة الانتخابات الرئاسية.

◄ يختلف عدد أعضاء المجمع الانتخابي تبعا لمجموع سكان الولاية، ولكن يمكن اختصار الأمر بالقول إن مندوبي الولاية في المجمع الانتخابي هم مجموع عدد ممثليها في مجلس النواب + 2 وهو العدد المخصص لتمثيل كل ولاية في مجلس الشيوخ.

◄ رغم كون العاصمة واشنطن، بحسب الدستور، غير ممثلة في الكونغرس (البرلمان بغرفتيه)، فإن سكانها يمتلكون حق التصويت في الانتخابات الرئاسية، وقد تم تخصيص 3 مندوبين لهم لتمثيلهم في المجمع الانتخابي.

وبذلك يصبح عدد مندوبي الولايات في الانتخابات لعام 2016 هو عدد أعضاء مجلس النواب + عدد أعضاء مجلس الشيوخ + مندوبي واشنطن 435+ 100+ 3= 538.

◄ من أجل أن يفوز المرشح في الانتخابات عليه أن يحصل على (نصف العدد الكلي للمندوبين +1) أي في هذه الحالة 270 صوتا.

◄ في معظم الولايات عندما يفوز المرشح بالتصويت الشعبي يحصل على أصوات جميع مندوبي تلك الولاية، فعلى سبيل المثال إذا منح الناخبون في إحدى الولايات 750 ألفا من أصواتهم لصالح المرشح (س)، فيما حصل المرشح (ص) على 500 ألف صوت فقط، فإن جميع مندوبي الولاية سيمنحون أصواتهم إلى المرشح (س). وتثير تلك النقطة جدلا واسعا حول جدوى التصويت الشعبي، طالما يلعب المجمع الانتخابي الدور الأهم في اختيار الرئيس، غير أن التقاليد الأميركية الموروثة تتمسك بتلك الآلية.

◄ يستثنى من القاعدة السابقة سكان ولايتي ماين (4 مندوبين) ونبراسكا (5) اللتين توزعان أصوات مندوبيهما، وفق القوانين المحلية للولايتين.

◄ رغم أن المندوبين غير مجبرين على التصويت لصالح المرشح الفائز بالتصويت الشعبي داخل الولاية، التي يمثلونها، فإنهم في الغالب يتبعون القاعدة “الفائز يحصل على كل شيء”، لكن قوانين 25 ولاية تفرض على مندوبيها التصويت للفائز، بينما تترك بقية الولايات لممثليها حرية الاختيار.

◄ في حال عدم حصول أي من المرشحين للرئاسة على (نسبة النصف + 1)، تتم إحالة أسماء المرشحين الثلاثة الأوفر حظا في تصويت المجمع الانتخابي إلى مجلس النواب للتصويت عليهم. وبواقع صوت واحد لكل ولاية من الخمسين، التي تشكل الخارطة الأميركية، وطبقا لهذا التصويت الذي يستند للمادة 12 من الدستور، لا يكون للعاصمة واشنطن أي صوت لأنها غير ممثلة في الكونغرس، بحسب الدستور.

◄ في حال عدم حصول نائب الرئيس على (نسبة النصف +1) يحال أمر اختياره إلى مجلس الشيوخ، حيث يمنح لكل ولاية صوتا واحدا من أجل اختيار النائب. أما إذا لم يستطع مجلس النواب اختيار رئيس للولايات المتحدة، قبل حلول موعد التنصيب وهو 20 يناير، فيقوم نائب الرئيس بتصريف شؤون البلاد حتى تمام الأمر. وفي حال عدم الاستقرار كذلك على اسم نائب الرئيس، توكل مهام الرئيس لرئيس مجلس النواب، لحين حسم منصبي الرئيس ونائبه من جانب الكونغرس.

◄ تنظيم الانتخابات ليس مركزيا ولا تموله السلطات الفيدرالية للبلاد، إلا بقدر ضئيل. وترعى كل ولاية تنظيم وتمويل العملية الانتخابية فيها، وهي التي تختار المسؤولين عن فرز الأصوات، فيما تقوم الدوائر الانتخابية بتنظيم عملية الانتخاب وضوابط التصويت وتحديد مراحله ومواعيده.

◄ من أجل منح حرية التصويت لأكبر عدد ممكن من الناخبين، زود النظام الانتخابي الأميركي الراغبين في الاقتراع بفرص عدة لفعل ذلك، منها التصويت الغيابي، وهو أن يقوم المقترع بتقديم طلب رسمي لتزويده ببطاقة الاقتراع الغيابي، والتي سيتم إرسالها له ليقوم بملئها وإرسالها إلى المجلس الانتخابي لمنطقة سكناه، عن طريق البريد أو الرسائل الإلكترونية أو الفاكس، بحسب ما تسمح به قوانين ولايته.

7